中央财经委员会第九次聚会研究了我国实现碳达峰、碳中和的基本思绪和主要行动 ，提出“要构建清洁低碳清静高效的能源系统 ，控制化石能源总量 ，着力提高使用效能 ，实验可再生能源替换行动 ，深化电力体制刷新 ，构建以新能源为主体的新型电力系统”。
一、未来新型电力系统的构想
碳排放与生齿、经济、工业、能源、手艺等多种因素有关 ，能源运动是我国主要的二氧化碳排放源 ，占所有二氧化碳排放的90%左右 ，其中电力行业排放约占能源行业排放的40% ，因此能源电力行业是实现碳中和的主力军。从数目关系上来看 ，实现碳中和 ，一是增添森林、海洋、湿地等碳汇量以及碳使用封存能力 ，二是降低化石能源消耗、工业生产的碳排放 ，主要从能源供应的低碳化、能源使用的高效化、能源消耗的电气化三个方面着手。构建以新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰碳中和的主要途径 ，不但使电力系统“发-输（变）-配-用”全环节爆发基础厘革 ，也会使修建、交通、工业等行业用能方法爆发深刻转变。
电力系统的基本使命是将电能在电压、频率等参数及格的条件下清静、稳固、经济地分派给各用电负荷。在时间维度上 ，由于电能难以大规模存储 ，电力系统的基本特征是必需时刻坚持动态供需平衡 ，包括有功功率和无功功率动态平衡；在空间维度上 ，我国能源资源漫衍与需求中心逆向漫衍 ，跨省跨区输电是主要手段 ，形成了“西电东送、北电南送”的资源设置名堂。在电量平衡上 ，碳排放与发电量（非装机容量）相关 ，“以新能源为主体”即要增添非化石能源发电量占比 ，降低火电机组发电量占比；在电力平衡上 ，光伏、风电置信容量低 ，据相关测算 ，我国水电可开发装机约6.6亿千瓦（现在已开发水平抵达56%） ，沿海核电厂址资源约2亿千瓦（含妄想在内的） ，我国现在尚没有可大规模替换火电机组的有用途径和方法。
二、面临的危害挑战
由于新能源发电固有的强随机性、波动性和间歇性 ，以及通过电力电子装置并入电网的特征 ，以新能源为主体的新型电力系统将泛起“一低、两高、双峰、双随机”的特点 ，即低系统转动惯量、高比例新能源+高比例电力电子装备、夏冬负荷双岑岭、发电着力和用电负荷双侧随机波动 ，给电力系统清静稳固运行带来重大挑战。
电源侧 ，最大挑战在于新能源以能够加入电力实时平衡的很小的置信容量实现发电量高占比目的。据展望 ，在“3060”目的下 ，2030年景物装机将抵达17亿千瓦以上 ，发电量占比约24%；2060年景物装机将抵达50亿千瓦以上 ，发电量占比约67%。随着新能源渗透率的提高 ，新能源着力的波动与负荷需求的波动叠加后的净负荷峰谷差显着增大 ，电力系统需要解决调峰、调频、无邪调理资源稀缺、低惯性、抗扰动能力弱、新能源机组低/高电压穿越等问题。
在日电力平衡上 ，新能源的日波动性大（据统计 ，国网区域风电日最大波动率约为23%、光伏日最大波动率约为54%）、反调峰特征及光伏“鸭型曲线”问题 ，使新能源对电力平衡支持较弱 ，新型电力系统对无邪调理能力和快速爬坡能力要求更高；在月度电量平衡上 ，风电为春、秋岑岭 ，光伏为夏、秋岑岭 ，负荷为夏、冬岑岭 ，加上季节性水影戏响 ，季节性不平衡问题日益凸显。
景物有用使用小时数低 ，相同发电量情形下需要约3倍煤电机组容量。新型电力系统下 ，实现发电量中新能源为主体 ，新能源的穿透率（新能源装机/用电负荷）要远高于100% ，同时 ，现有手艺条件下 ，煤电装机客观上仍需要随着全社会用电负荷增添而增添（优先思量水电、核电、气电加入平衡后） ，进而导致电力供应总体充裕 ，火电使用小时数一直降低 ，新能源发力时段弃电上升 ，消纳越发难题 ，新能源使用小时数也会镌汰 ，系统本钱和全社会用电本钱显着增添。
电网侧 ，“一低、两高、双峰、双随机”的新型电力系统以及交直流混联电网的重大结构给电力系统实时平衡带来重大挑战 ，电网需一直提升系统实时平衡能力、清洁能源消纳能力以及资源优化设置能力。新能源高比例接入电力系统后 ，系统转动惯量减小、频率调理能力降低 ，系统短路容量下降、抗扰动能力降低 ，系统无功支持能力降低 ，暂态过电压问题突出 ，新能源机组保存大规模电网解列可能 ，增添了电网清静运行危害 ，对电网调峰、调频、电能质量控制以及维持系统平衡提出了更高要求。
新能源较为经济的使用方法是就地或就近使用 ，受土地、资源等因素制约 ，未来新能源开发将集中式与漫衍式并重 ，“三北”地区新能源资源富厚但外地消纳难题 ，仍需思量外送问题。景物水火（储）打捆外送关于包管受端稳固供应以及通道使用率都是有利的 ，而由于景物有用使用小时数低 ，高比例的景物（储）外送或导致通道使用率低、投资回报低 ，或使景物装机过剩以知足设计运送电量要求 ，都会影响项目经济性 ，因此未来若是配套火电机组缺乏 ，外送恐将成问题。
另外 ，随着手艺生长 ，未来新能源电量外送需求通过输电线路抑或就地转化为氢（或碳氢燃料）举行输运 ，需团结下游应用及手艺经济性深入研究。
用户侧 ，多元、互动、无邪的用能装备大宗接入对配电网运行控制、终端电能质量等造成重大影响。漫衍式能源、储能、电动汽车、智能用电等交互式装备大宗接入 ，潮流流向将爆发改变 ，电压漫衍、谐波等影响配网电能质量 ，终端无序用电将会增添净负荷峰谷差 ，功率波动问题越发突出 ，配网对新能源的接纳能力和消纳能力面临挑战 ，清静稳固运行受到影响。同时 ，无论是电源照旧电网若按古板最大负荷举行妄想 ，装备使用率则将会降低。
电能将逐步成为最主要的终端能源消耗品种 ，从2000年到2020年 ，我国电能占终端能源消耗比重从14.5%增添到27% ，年均提高0.6个百分点；据有关展望 ，2025年、2030年、2060年电能占终端能源消耗比重有望划分抵达30%、35%、65%以上 ，年均提高约1.0个百分点。终端电气化对众多领域用能方法将爆发深远影响。
储能侧 ，最大挑战在于突破大规模、长周期、高清静、低本钱的储能手艺。大规模储能是一种倾覆性手艺 ，改变了电能难以存储的古板认知 ，若是新能源电量大比例通过储能解决稳固供应问题 ，则某种水平上实现了电能的发输配用环节的解耦 ，使得电能犹如超市中的商品一样。
电力系统需要知足差别时间标准需求的储能手艺 ，可大致分为功率型（秒～分钟级）、能量型（1～2h）和容量型（>4h）。在调频方面 ，电化学储能功率调理规模大、响应速率快 ，调频性能最优 ，在启动速率上 ，电化学(秒级)>物理储能（分钟级）>燃气发电（简朴循环15～30min ，团结循环1～2h）>燃煤发电（冷态启动7～10h ，热态启动1.5～2h）。在容量型储能手艺方面 ，现在来看 ，抽水蓄能、（全矾）液流电池和压缩空气储能 ，以及带储热（100%负荷设置）的光热发电 ，能够解决新能源日内稳固着力的调理需求（需至少具备6～8h时长的储能）。
在多日、周、季等更长时间标准下 ，氢能（新能源直接电解水制氢）是一种长周期化学储能方法 ，在终端能源中作为电的主要增补（展望2050年前后氢能占终端能源消耗的10%左右） ，可有用提高能源供应清静水平 ，适用于漫衍式热电联供、交通、冶金等多种场景 ，可是若再大规模集中地转为电则仍需解决许多手艺经济性问题 ，而兼具通例水轮发电机组和抽蓄机组的混淆式水力发电也可实现长周期储能 ，化石能源（煤、自然气）自己就是一种可长时间存储的一次能源 ，可是火电机组的冷/热备用状态对启动时间、响应速率有较大影响 ，未来新型电力系统的负荷备用、旋转备用、�；鹿时赣萌萘烤尴讣胺椒ㄑ≡裼写钊胙芯�。
三、主要应对行动
构建以新能源为主体的新型电力系统是一项系统工程 ，需要源-网-荷-储全环节配合发力 ，依赖立异驱动生长 ，加速倾覆性手艺突破 ，完善新型储能价钱形成机制及电价政策 ，增强电力市场建设。
一是优化电力流总体名堂 ，协同“资源优化设置”与“负荷优化设置” ，优化工业结构 ，将部分负荷由中东部向西南、“三北”地区结构 ，如“东数西算”工程 ，实现负荷需求与资源漫衍相顺应；
二是统筹资源 ，推进景物水火储多能互补 ，实现互补系统运行控制和调理的一体化 ，研究应用新能源高精度功率展望、自动支持、虚拟同步机等友好并网手艺 ，提高新能源的着力稳固性和可调理性；
三是完善送受端网架 ，增强省间电力互济 ，提升电网资源优化设置能力 ，生长基于IGBT、SiC等新一代电力电子器件的柔性交直流输电手艺 ，使电网更能顺应新能源的着力特征 ，优化调理 ，提升电网对“源-网-荷-储”的协同调理能力 ，提高系统消纳能力清静衡能力；
四是提升源-网-荷无邪调理能力 ，如新建抽蓄、调峰气电、煤电无邪性刷新（深度调峰及快速启停）、需求侧响应、储能等；探索V2G（Vehicle to grid）、V2H（Vehicle to home）、V2L（Vehicle to load）等应用场景（按带60千瓦时算 ，可供家庭一周左右紧迫用电）；
五是突破倾覆性手艺立异 ，加速新型储能手艺规�；桃祷τ� ，建设新型储能价钱形成机制 ，推动氢制储运用环节和燃料电池焦点质料、要害零部件及装备、系统研发树模；
六是实验数字化转型升级 ，增进微电网、虚拟电厂等新形态生长 ，使用先进数字化和电力电子手艺 ，加速智能、自动、柔性交直流混淆配电网的生长 ，提高新能源与负荷的“可观、可测、可控”水平 ，提高电网自动消纳能力；
七是加速完善辅助服务市场、建设容量市场 ，差别市场主体电能价值具有多样性 ，要通过完善电力市场予以体现和反应 ，施展差别市场主体功效作用和起劲性。
